为进一步提升信访工作的应急处置能力，保障社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及政策要求，结合当前信访形势和实际工作需要，特制定本应急预案。本预案旨在规范信访突发事件的应对流程，明确各部门职责分工，确保在面对各类信访事件时能够迅速响应、妥善处理，最大程度减少负面影响。
一、适用范围
本预案适用于辖区内发生的各类信访事件，包括但不限于群体性上访、重大信访事项、突发性事件等。同时，对于涉及敏感问题或可能引发严重后果的信访事项，需按照本预案启动相应级别的应急响应机制。
二、组织机构与职责
为有效应对信访突发事件，成立信访工作应急领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人担任成员。领导小组下设办公室，负责日常协调与具体事务管理。
- 领导小组职责：
- 统筹指挥信访突发事件的应急处置；
- 研究决定重大信访事项的处理方案；
- 协调各职能部门开展联合行动。
- 办公室职责：
- 收集整理信访信息，及时上报重要情况；
- 负责与上级部门沟通联络，争取支持；
- 组织培训演练，提高工作人员业务水平。
三、预警机制
建立完善的信息收集与分析系统，通过多种渠道获取信访动态，做到早发现、早报告、早处置。一旦发现苗头性问题，立即启动预警程序，并采取必要的预防措施，防止事态扩大。
四、应急响应
根据信访事件的性质、规模和发展趋势，将应急响应分为四个等级（Ⅰ级至Ⅳ级），逐级递增。当达到某一等级时，按照既定程序启动相应级别的应急响应。
（一）Ⅳ级响应
适用于一般性信访事项，主要由属地单位负责处理，必要时请求上级指导。
（二）Ⅲ级响应
针对较大规模的集体访或复杂信访案件，需由县级层面组织力量进行协调解决。
（三）Ⅱ级响应
涉及跨区域或多部门联动的重大信访问题，由市级统一调度资源予以应对。
（四）Ⅰ级响应
对于特别重大的信访事件，需报请省级以上政府介入指导，并成立专门工作组全力处置。
五、善后处理
信访事件平息后，应及时总结经验教训，对存在问题进行全面整改。同时，加强正面宣传引导，消除不良影响，维护社会稳定大局。
六、保障措施
1. 人员保障：定期组织业务培训，提升队伍素质；配备充足的专业技术人员。
2. 物资保障：储备必要的办公设备、通讯器材及其他应急物资。
3. 技术支持：利用现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量。
七、附则
本预案自发布之日起施行，原有关规定与本预案不一致的，以本预案为准。如遇特殊情况，可由领导小组临时调整相关规定。
通过建立健全信访工作应急预案体系，我们有信心为广大人民群众提供更加高效便捷的服务，共同营造平安和谐的社会环境。
